УТВЕРЖДЕН

                                                                                                                      VIII конференцией судей Иркутской области

                                                                                                                      16 марта 2012 года, с изменениями,           

                                                                                                                      внесенными XVI конференцией судей

                                                                                                                      Иркутской области 26 апреля 2024 года

РЕГЛАМЕНТ

конференции судей Иркутской области

1. Общие положения
   1. Конференция судей Иркутской области(далее – конференция судей) является органом судейского сообщества, образованным судьями федеральных судов всех видов и уровней, расположенных на территории Иркутской области, и мировыми судьями Иркутской области.
   2. Основными задачами конференции судей, в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», являются:

• - содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
• - защита прав и законных интересовсудей;
• - утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики;
• - участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.
  1. Основные вопросы, решаемые на конференции судей:
• - выборы совета судей Иркутской области (далее – совет судей);
• - выборы квалификационной коллегии судей Иркутской области (далее – квалификационная коллегия судей);
• - выборы экзаменационной комиссии Иркутской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее – экзаменационная комиссия);
• - утверждение Регламента конференции судей, регламента совета судей, иных документов, регламентирующих отдельные организационные вопросы работы конференции ;
• - заслушивание отчетов совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, управления Судебного департамента в Иркутской области; докладов Агентства по обеспечению деятельности мировых судей в Иркутской области, Иркутского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российское объединение судей»;
• - подведение итогов деятельности судов Иркутской области по отправлению правосудия;
• - избрание делегатов на Всероссийский Съезд судей;
• - выдвижение кандидатов в состав выборных органов судейского сообщества Российской Федерации от Иркутской области;
• - иные вопросы, касающиеся деятельности судов и защиты интересов судейского сообщества.
  1. Деятельность конференции судей основывается на принципах коллективного свободного обсуждения вопросов, гласности, открытости, соблюдения независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
  2. По вопросам, обсуждаемым на конференции судей, конференция судей принимает решения.
  3. В работе конференции могут принимать участие должностные лица органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Иркутской области.
  4. По приглашению председателя совета судей в работе конференции могут принимать участие и другие лица.
  5. Конференция вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

1. Порядок, сроки проведения конференции судей
   1. Конференция судей созывается советом судей по мере необходимости, но не реже 1 раза в два года. Внеочередная конференция судей может быть созвана по решению вышестоящих органов судейского сообщества либо по инициативе не менее чем половины судов, расположенных на территории Иркутской области.
   2. Конференция судей по избранию совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии созывается советом судей не реже 1 раза в четыре года.
   3. Конференция судей правомочна принимать решения, еслина ней присутствует более 2/3делегатов, избранных в установленном порядке.
   4. Решения конференции судей принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции судей открытым голосованием, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
   5. В работе конференции судей могут принимать участие судьи, пребывающие в отставке и сохраняющие свою принадлежность к судейскому сообществу Иркутской области.
   6. Председательствует на конференции судей председатель совета судей либо иное лицо по решению конференции. Для ведения конференции судей может быть избран рабочий президиум из числа делегатов конференции судей и приглашенных на конференцию судей.
   7. Для обеспечения деятельности конференции судей формируются временные рабочие органы (секретариат, счетная и мандатная комиссии) в порядке, определяемом настоящим Регламентом.
   8. Открытие и закрытие конференции судей сопровождается приветствием Государственного герба и флага Российской Федерации, Государственного гимна Российской Федерации.
   9. Вопросы подготовки и организации проведения очередной и внеочередной конференции судей предварительно рассматриваютсясоветом судей, который обсуждает проект повестки конференции судей, состав приглашенных на конференцию судей, определяет время и место проведения конференции судей.
   10. Окончательно повестка утверждается конференцией судей. Повестка утверждается после формирования рабочих органов большинством голосов.
   11. Режим работы конференции судей и время окончания работы устанавливаются конференцией судей.
   12. До подтверждения полномочий делегатов конференции судей в установленном порядке делегаты конференции судей вправе участвоватьтолько в голосовании по формированию ее рабочих органов, и по утверждению повестки дня конференции судей.

1. Порядок избрания делегатов на конференцию судей
   1. Делегаты на конференцию судей избираются на собраниях судей Иркутского областного суда, Арбитражного суда Иркутской области, судей районных судов, гарнизонного военного суда, а также мировых судей Иркутской области по нормам представительства, исходя из штатной численности судей указанных судов и числа мировых судей, назначенных в каждом административно-территориальном образовании Иркутской области и административных округах г. Иркутска.

Избранными считаются делегаты, получившие на собрании судей суда наибольшее количество голосов, принявших участие в голосовании.

1. Делегаты на конференцию судей избираются по следующим нормам представительства:

• - от судей Иркутского областного суда – 4 судьи и дополнительно по 1 судье от каждых 5 судей областного суда;
• - от судей Арбитражного суда Иркутской области – 4 судьи и дополнительно по 1 судье от каждых 5 судей Арбитражного суда;
• - от судей районных судов – 1 судья от каждого районного суда и дополнительно по 1 судье от каждых 5 судей каждого районного суда;
• - от судей гарнизонного военного суда – 1 судья и дополнительно по 1 судье от каждых 5 судей гарнизонного военного суда;
• - от мировых судей – 1 судья от каждого административно-территориального образования и дополнительно по 1 судье от каждых 5 мировых судей каждого административно-территориального образования.
  1. Общее собрание судей суда проводится в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообществав Российской Федерации».
  2. Мировые судьи участков, расположенных в границах одного административно-территориального образования, избирают делегатов на конференцию судей на общем собрании мировых судей административно-территориального образования. По согласованию между коллективом судей соответствующего районного суда и мировыми судьями административно-территориального образования, возможно проведение совместного собрания судей суда и мировых судей, на котором избираются делегаты конференции от судей районного суда и мировых судей.

В административно-территориальных образованиях, где в соответствии с Законом Иркутской области образован 1 участок мирового судьи, выборы делегатов от этих категорий не проводятся.

Делегаты направляются в соответствии с нормами представительства.

1. Сведения об избранных (направленных) делегатах (анкеты и выписка из протокола собрания судей, заверенные гербовой печатью суда) направляются председателями соответствующих судов в совет судейв сроки, определенные советом судей.

1. Рабочие органы конференции судей
   1. Рабочими органами конференции судей являются секретариат, счетная и мандатная комиссии.
   2. Секретариат избирается открытым голосованием из числа делегатов конференции судей в количестве 3 человек.
   3. Секретариат:

• - ведет протокол конференции судей, а такжепредварительную запись желающих выступить. Техническое обеспечение ведения протокола осуществляет управление Судебного департамента в Иркутской области;
• - организует учет вопросов и обращений к выступающим или должностным лицам, присутствующим на конференции судей;
• - представляет председательствующему предложения о записавшихся для выступления в прениях по обсуждаемым вопросам.

Протокол конференции судей подписывает председательствующий и секретариат.

1. Счетная комиссия избирается для проведения голосования и подведения итогов по результатам голосования в составе9 членовиз числа делегатов конференции судей. В счетную комиссию входят по одному представителю от Иркутского областного суда, Арбитражного суда Иркутской области, гарнизонного военного суда, а также 2 представителя от мировых судей и 4 представителя от районных судов. Персональный состав комиссии утверждается открытым голосованием.
2. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря. Секретарь счетной комиссии ведет протоколы, которые подписываются председателем и секретарем.
3. Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования; организует проведениетайного голосования.
4. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения конференции судей председателем счетной комиссии.
5. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования, включая недействительные и испорченные, опечатываются председателем счетной комиссии печатью совета судей, приобщаются к протоколу конференции и передаются на хранение в совет судей.
6. Мандатная комиссия избирается в количестве5 членов из числа делегатов конференции судей открытым голосованием в целях осуществления контроля за соблюдением законности и установленных настоящим Регламентом порядка и правил проведения конференции судей.

Председатель мандатной комиссии избирается конференцией судей из  состава          избранной комиссии.     

1. Мандатная комиссия:

• - подтверждает полномочия делегатов конференции судей, избранных на собраниях судей;
• - осуществляет контроль за соблюдением настоящего Регламента в период работы конференции судей;
• - дает заключения о правомочиях конференции судей;
• - обменивает временные удостоверения на мандат делегата.
  1. Конференция судей вправе создавать иные временные комиссии и рабочие группы (на период работы конференции судей), деятельность которых ограничена конкретной задачей.

1. Порядок выступления на конференции судей
   1. Порядок выступления на конференции судей определяетсяконференцией в зависимости от вопросов, включенных в повестку конференции судей. Для основных докладов докладчикампредоставляется не более 1 часа, длясодоклада –не более 20 минут.
   2. В прениях для обсуждения докладов и содокладоввыступающим предоставляется до 10 минут;по обсуждению повестки – до 3 минут; по кандидатурам – до 5 минут; по ведению заседания – до 3 минут.

Для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и  справок выступающим предоставляется до  3 минут.

1. По истечении указанного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего.
2. Выступление производитсяс ораторской трибуны. Выступающий представляется, назвав при этом фамилию и наименование суда или судебного участка; если выступающий не является судьей, то он называет фамилию и должность.
3. Никто не вправе выступать без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
4. Вопросы докладчикам направляются через секретариат в письменном виде или задаются устно с разрешения председательствующего.
5. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса.
6. После прекращения прений докладчики вправе выступить с заключительным словом. Для выступления с заключительным словом предоставляется не более 15 минут.
7. При обсуждении любого вопроса делегаты могут внести предложения о досрочном прекращении прений.

1. Порядок голосования на конференции судей
   1. Голосование по обсуждаемым вопросам на конференции судей проводится тайно или открыто. Каждый делегатголосует лично. Переуступка права голоса не допускается.
   2. При голосовании каждый делегат имеет один голос, подавая его за или противобсуждаемого вопроса,или воздерживаясь от голосования.
   3. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее 1/3 от установленного числа делегатов либо по требованию счетной комиссии конференция судей может принять решение о повторном голосовании.
   4. Открытое голосование осуществляется путем поднятия рук или путем поднятия мандатов.
   5. Перед началом голосования председательствующий сообщает количество обсуждаемых предложений и уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказаться за или против их одобрения.
   6. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один делегат не потребует проводить подсчет голосов.

Результаты открытого голосования отражаются в протоколе конференции судей.

1. Тайное голосование проводится по выборам совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии с использованием бюллетеней для тайного голосования. Тайное голосование организует счетная комиссия, которая определяет время и место голосования и доводит до сведения делегатов конференции судей.
2. Форму бюллетеня для тайного голосования утверждает счетная комиссия, сведения об этом заносятся в протокол счетной комиссии. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии.
3. Каждому делегату выдается один бюллетень по каждому вопросу, подлежащему разрешению в порядке тайного голосования, в соответствии со списком зарегистрированных делегатов по предъявлении ими мандатов. При получении бюллетеня делегат расписывается в его получении против своей фамилии в указанном списке.
4. Бюллетень заполняет каждый делегат лично, при этомзачеркиваются фамилии тех, против которых он голосует. Недействительными считаются бюллетени, не соответствующие утвержденной форме, а также если в бюллетене оставлено более необходимого числа кандидатов. Бюллетени, в которыхвписаны фамилии, не утвержденные открытым голосованием,при подсчете голосов не учитываются.
5. По результатам тайного голосования составляется протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на конференции судей председателем комиссии. Конференция судей после заслушивания доклада принимает решение об утверждениирезультатов голосования.
6. Тайное голосование может проводиться потребованию не менее 1/3 делегатов конференции судейи в других случаях по решению конференции судей.

7. Порядок формирования совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии

7.1. Совет судей, квалификационная  коллегия судей и экзаменационная комиссия формируются в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»,  Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

7.2. Совет судей, квалификационная  коллегия судей формируются с учетом необходимости представительства в них судей Иркутского областного суда, Арбитражного суда Иркутской области, районных судов, гарнизонного военного суда и мировых судей Иркутской области.

 Представители общественности в квалификационную коллегию судей назначаются Законодательным Собранием Иркутской области в порядке, определенном Законом Иркутской области.

 Представитель Президента Российской Федерации в квалификационную коллегию судей назначается Президентом Российской Федерации.

 Экзаменационная комиссия формируется из числа:

 - судей судов общей юрисдикции и судей арбитражного суда;

 - преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, представителей от общероссийских общественных объединений юристов.

7.3. Квалификационная коллегия судей формируется в количестве 21 члена коллегии в соответствии с нормами представительства, установленными статьей 11 Федерального закона от 14.03.2002  № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

7.4. Совет судей формируется из 20 членов совета по следующим нормам представительства:

- от судей Иркутского областного суда – 4 судьи;

- от судей Арбитражного суда Иркутской области – 3 судьи;

- от районных судов – 7 судей;

- от гарнизонного военного суда – 1 судья;

- от мировых судей – 2 судей.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального Закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ                  «Об органах судейского сообщества», а также постановлению Совета судей Российской Федерации от 19.10.1994 «Об участии судей-ветеранов в работе органов судейского сообщества», судьи в отставке могут избираться в состав совета судей по следующим нормам представительства:

- от судей Иркутского областного суда, пребывающих в отставке – 1 судья;

- от судей Арбитражного суда Иркутской области, пребывающих в отставке – 1 судья;

- от судей районных судов, пребывающих в отставке – 1 судья.

7.5. Экзаменационная комиссия формируется из наиболее опытных судей, преподавателей юридических дисциплин, научных работников и представителей  общероссийских общественных объединений юристов в количестве 15 членов комиссии. Члены комиссии избираются по следующим нормам представительства:

 - от судей судов общей юрисдикции – 6 членов комиссии, из них 3 – судьи областного суда, 2 – судьи  районных судов, 1 – судья гарнизонного военного суда;

 -  от судей арбитражных судов – 6 членов комиссии;

 - от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности – 2 члена комиссии;

 - от общероссийских общественных объединений юристов – 1 член комиссии.       

7.6. Решение о включении в бюллетень для голосования кандидата в состав совета судей, квалификационной коллегии судей по предложению делегатов конференции судей принимается открытым голосованием большинством голосов от числа делегатов, присутствующих на конференции судей.

 Решение о включении в бюллетень для голосования кандидата в состав экзаменационной комиссии принимается без голосования по представлению:

председателя Иркутского областного суда и председателя Арбитражного суда Иркутской области.

 Председатель Иркутского областного суда и председатель Арбитражного суда Иркутской области представляют не менее 2 кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии.

7.7. Кандидатуры в состав экзаменационной комиссии председателю Иркутского областного суда, председателю Арбитражного суда Иркутской области вносят:

 - в отношении судей: заместители председателя Иркутского областного суда, заместители председателя Арбитражного суда Иркутской области,

председатель совета судей, председатель квалификационной коллегии судей, председатель экзаменационной комиссии;

 - в отношении иных членов комиссии: руководители образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных  объединений юристов.

Представления по кандидатурам в состав экзаменационной комиссии направляются указанными лицами председателям Иркутского областного суда и Арбитражного суда Иркутской области в течение 30 дней после размещения объявления совета судей о дате проведения конференции судей по выборам  экзаменационной комиссии на сайтах Иркутского областного суда, совета судей, Арбитражного суда Иркутской области, экзаменационной комиссии, квалификационной коллегии судей.

После истечения указанного срока документы к рассмотрению не принимаются.

7.8. Образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные организации, общероссийские общественные  объединения юристов в отношении представленного ими кандидата в состав экзаменационной комиссии  направляют председателю Иркутского областного суда, председателю Арбитражного суда Иркутской области анкету кандидата, а также характеризующие материалы.

7.9. По результатам рассмотрения предложений председатель Иркутского областного суда и председатель Арбитражного суда Иркутской области вносят представления на конференцию судей в отношении не менее  двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии, по которым делегатами конференции судей  осуществляется избрание членов экзаменационной комиссии.

Указанное представление должно содержать сведения, характеризующие кандидата (анкета кандидата).

 На заседание конференции судей приглашаются кандидаты в члены экзаменационной комиссии.

Делегаты конференции судей могут обсуждать кандидатов в члены экзаменационной комиссии и задавать им вопросы.

7.10. Избранными в состав  совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии  считаются кандидаты, получившие в результате тайного голосования наибольшее число голосов делегатов конференции судей при условии, что в голосовании принимали участие более 2/3  делегатов конференции судей.  

Избрание членов экзаменационной комиссии из числа судей арбитражного суда и судей судов общей юрисдикции осуществляется путем раздельного голосования.

7.11. Председатель совета судей избирается из состава совета на его первом заседании в порядке, определенном регламентом совета судей.

 Председатель  квалификационной коллегии судей избирается из состава   квалификационной коллегии на ее первом заседании.    Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от числа членов квалификационной коллегии, принявших участие в голосовании.

Председатель экзаменационной комиссии избирается из ее состава в порядке,  определенном регламентом совета судей.

7.12. Первое заседание квалификационной коллегии судей созывает и проводит до избрания нового председателя квалификационной коллегии председатель совета судей.

 Первое заседание экзаменационной комиссии до избрания её председателя проводит председатель совета судей.

1. Организационное обеспечение работы конференции судей
   1. Организационное обеспечение конференции судей, в том числе обеспечение информационными материалами, изготовление бюллетеней для тайного голосования, подготовка зала, оформлениеитоговых документов конференции судей возлагается на управление Судебного департамента в Иркутской области.
   2. Итоговые документы конференции судей, а также протоколы конференции судей и ее рабочих органов хранятся в совете судей в соответствии с правилами. По истечении срока хранения подлинники документов передаются в управление Судебного департамента в Иркутской области для обработки и оформления материалов на архивное хранение в соответствии с установленным порядком.